Press Release

НЬЮ-ЙОРК/ЖЕНЕВА, 22 июля 2020 г. — Инициатива COVID-19 Law Lab, осуществление которой начинается сегодня, призвана обеспечить сбор и совместное использование нормативно-правовых документов более чем из 190 стран мира, чтобы помочь государствам создать и ввести в действие прочную правовую базу для борьбы с пандемией. Ее цель заключается в обеспечении того, чтобы законы защищали здоровье и благополучие отдельных лиц и сообществ, соответствуя международным стандартам в области прав человека. 

Новая юридическая лаборатория (www.COVIDLawLab.org) представляет собой совместный проект Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Объединенной программы Организации Объединенных Наций по ВИЧ/СПИДу (ЮНЭЙДС) и Института национального и международного права в области здравоохранения им. О'Нила при Джорджтаунском университете. 

Хорошо продуманные законы могут помочь создать сильные системы здравоохранения, провести испытания и регистрацию безопасных и эффективных лекарственных средств и вакцин, а также обеспечить выполнение мер по созданию более здоровых и безопасных общественных пространств и рабочих мест. Важно отметить, что они имеют ключевое значение для эффективного осуществления Международных медико-санитарных правил ВОЗ в отношении эпиднадзора, профилактики инфекций и инфекционного контроля, международных поездок и торговли, а также предоставления основных услуг здравоохранения.  

«Законы и политика, основанные на достижениях науки, фактических данных и правах человека, могут позволить людям получить доступ к услугам здравоохранения, защитить себя от COVID-19 и жить без стигматизации, дискриминации и насилия, – говорит Администратор ПРООН Ахим Штайнер. – Юридическая лаборатория COVID-19 Law Lab является важным инструментом для обмена передовым опытом в области права и мер политики». 

Пандемия COVID-19 побудила к значительному росту нормотворческой деятельности в целях принятия безотлагательных мер борьбы с пандемией и ее обуздания.  

«Прочная нормативно-правовая база имеет важнейшее значение для борьбы с COVID-19 в странах, – сказал Генеральный директор ВОЗ д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. – Законы, оказывающие влияние на здоровье, часто выходят за рамки сектора здравоохранения. Поскольку охрана здоровья требует глобальных действий, правовые механизмы должны быть согласованы с международными обязательствами по реагированию на существующие и новые возникающие угрозы для здоровья населения. Сегодня, как никогда ранее, важное значение приобретает создание крепкой законодательной базы в области здравоохранения».

В то же время недостаточно продуманные и неэффективно реализованные нормативно-правовые акты, не подкрепленные правоприменительными механизмами, могут нанести вред маргинализованным группам населения, приводить к стигматизации и дискриминации и препятствовать мерам, направленным на борьбу с пандемией. 

«Наносящее вред законодательство может усугублять стигматизацию и дискриминацию, ущемлять права людей и подрывать меры, принимаемые в области общественного здравоохранения», – говорит Винни Бьянима, Исполнительный директор ЮНЭЙДС. – Для того чтобы меры борьбы с пандемией носили эффективный, гуманный и устойчивый характер, правительства должны использовать законодательство в качестве инструмента защиты прав человека и достоинства людей, затронутых COVID-19». 

Юридическая лаборатория COVID-19 Law Lab представляет собой базу данных о законодательных мерах, принятых странами в ответ на пандемию. В их число входят заявления о чрезвычайном положении, изоляционно-карантинные мероприятия, эпидназдор за болезнью и правовые меры, касающиеся ношения масок, социального дистанцирования, а также доступа к лекарственным препаратам и вакцинам. По мере добавления новых стран и новой тематики база данных будет продолжать расширяться. 

Она будет также содержать результаты научных исследований по различным правовым механизмам, касающимся COVID-19. Будет проводиться анализ воздействия нормативно-правовых актов в области здравоохранения на права человека, что поможет странам определить наиболее эффективные практические меры, направленные непосредственно на борьбу с COVID‑19, а также на восстановление социально-экономического потенциала после преодоления пандемии. Это направление деятельности будет опираться на работу Сети правовых решений в области ВОУЗ, которая была создана для оказания странам помощи в обеспечении всеобщего охвата услугами здравоохранения путем внедрения правовых механизмов, основанных на правах человека. 

«Мы должны осуществлять мониторинг и оценку того, как законы и меры политики используются во время пандемии, чтобы понять, какие из них являются эффективными», - сказал д-р Мэттью М. Каванаг, профессор кафедры международного здравоохранения Джорджтаунского университета. Кэти Готтшальк, исполнительный директор Института национального и международного права в области здравоохранения им. О'Нила при Джорджтаунском университете, добавила: «Мы должны извлечь уроки из мер политики на самом раннем этапе борьбы с пандемией, чтобы реализовать наиболее эффективные законодательные нормы, которые будут действовать в будущем – юридическая лаборатория COVID-19 Law Lab позволяет нам сделать именно это».