Вeна, 21 июля 2010 года – Примерно 19 из 48 стран Азиатско-тихоокеанского региона по-прежнему криминализуют половые отношения между мужчинами, причем применение таких законов часто приводить к нарушению прав человека. Соответственно, во многих странах региона распространенность ВИЧ среди мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и трансгендерных лиц достигла угрожающего уровня. Если страны не смогут решить проблему нарушения прав человека в контексте ВИЧ, эта и без того критическая ситуация может еще более ухудшиться. Для осуществления эффективных национальных мер в ответ на ВИЧ правительствам необходимо учитывать и устранять влияние законов и правоприменительной практики на здоровье мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и трансгендерных лиц.

Это предостережение является одним из основных положений доклада, озаглавленного «Правовые условия, права человека и меры в ответ на ВИЧ среди мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и трансгендерных лиц в Азиатско-тихоокеанском регионе: Повестка для действий». Этот доклад, составленный по инициативе Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) и Азиатско-тихоокеанской коалиции для защиты полового здоровья среди мужчин (АПКОМ), и включенные в него основные данные были представлены в ходе заседания «Криминализация гомосексуального поведения: нарушения прав человека и препятствия на пути осуществления эффективных мер в ответ на ВИЧ/СПИД», состоявшегося в рамках XVIII Международной конференции по СПИДу в Вене.

Исследование показало, что во многих странах региона в отношении мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и трансгендерных лиц избирательно применяются различные законы, например, законы, предусматривающие наказание за нарушение общественного порядка и бродяжничество. Даже в отсутствии криминализации произвольное и неправильное применение других правовых положений зачастую приводит к нарушению прав мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и трансгендерных лиц, тем самым препятствуя адвокации, проведению массовой социально-просветительской работы и оказанию медицинских услуг в связи с ВИЧ. Вопрос об обеспечении эффективного доступа к услугам в связи с ВИЧ оказался в центре исторического постановления Высокого суда Дели от 2009 года, в котором говорится, что раздел 377 Уголовного кодекса Индии предусматривает несправедливую дискриминацию в отношении мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами.

Существование карательных законов в Азиатско-тихоокеанском регионе, а также избирательное применение дискриминационной правоприменительной практики по-прежнему снижают уровень эффективности национальных мер в ответ на ВИЧ. По мнению директора ПРООН по вопросам практики в связи с ВИЧ Джеффа О’Мэлли, «репрессивная правовая среда узаконивает дискриминацию, ограничивает финансирование и фактически препятствует участию мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и трансгендерных лиц в мероприятиях, направленных на защиту их самих и членов их семей, их друзей и сообществ от ВИЧ. В контексте ВИЧ и в контексте прав человека мы должны и далее энергично защищать и развивать права на основе политики и программных мер с учетом ВИЧ, здравоохранения и развития – это требует проведения работы для устранения карательных законов и дискриминационной практики». Исследование показало некоторые самые последние примеры применения охранительных законов, судебных действий и мер в области политики, которые улучшают правовые условия для мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и трансгендерных лиц, в том числе важные судебные постановления, принятые в Непале, Индии, Пакистане, на Филиппинах, Фиджи, в Южной Корее и САР Гонконг.

«У нас есть путь вперед для обеспечения доступа к услугам по профилактике не неизбежной инфекции для всех граждан страны, независимо от их сексуальной ориентации или гендерной идентичности, – сказал председатель АПКОМ Шивананда Кан. – Решающее значение имеет развитие стратегического партнерства и альянса между затронутыми сообществами, юристами, организациями по правам человека, парламентариями, лицами, определяющими политику, и средствами массовой информации».

В настоящее время во многих странах национальная политика по проблеме ВИЧ уделяет приоритетное внимание мужчинам, имеющим половые контакты с мужчинами, даже если правовая среда остается репрессивной. Примерно 22 национальные программы по вопросам ВИЧ в Азиатско-тихоокеанском регионе включают меры для мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, как приоритетной группы населения в целях профилактики, и четыре страны имеют конкретные стратегические планы или планы действий, направленные на мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, в свете проблемы ВИЧ (Камбоджа, Китай, Индонезия и Индия). Кроме того, Глобальный фонд для борьбы со СПИДом, туберкулезом и малярией финансирует региональную многострановую программу в Южной Азии для решения проблем мужчин, имеющих половые контакты с мужчинами, и ВИЧ, которая была одобрена семью южно-азиатскими странами.

Доклад можно скачать на сайте: http://regionalcentrebangkok.undp.or.th/practices/hivaids/