Управлению Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев (УВКБ ООН) поручено проводить и координировать глобальные действия по защите прав и благополучия десятков миллионов беженцев, внутренне перемещенных лиц и других групп, в том числе лиц без гражданства, лиц, ищущих убежища, лиц, возвратившихся на родину, и принимающих сообществ.
Работая более чем в 120 странах, УВКБ ООН вносит особый вклад в осуществление мер в ответ на СПИД во всем мире. Оно оказывает помощь людям, которые могут стать более уязвимыми к ВИЧ вследствие перемещения и вовлечения в ситуации конфликтов, используя при этом различные меры вмешательства и программы на основе опыта и знаний, полученных за десятилетия борьбы со СПИДом.
УВКБ ООН осуществляет широкие программы по ВИЧ в Африке, Азии, Америке, на Ближнем Востоке и в Восточной Европе. В соответствии с принципом разделения функций ЮНЭЙДС, УВКБ ООН уполномочено созывать заседания Межучрежденческой целевой группы по профилактике ВИЧ/СПИДа в чрезвычайных ситуациях, которая среди прочего занимается координацией технической помощи для перемещенных групп населения в связи с ВИЧ. Являясь ведущей организацией, ответственной за оказание помощи таким группам населения, УВКБ ООН играет центральную роль и служит точкой доступа для правительств и других заинтересованных участников на страновом уровне, нуждающихся в получении специальной технической поддержки ЮНЭЙДС.
Для выполнения своих полномочий УВКБ ООН содействует осуществлению эффективных взаимодополняющих действий и использует сравнительные преимущества широкого круга партнеров, в том числе беженцев и принимающих сообществ, правительств, донорских организаций, учреждений Организации Объединенных Наций и других международных организаций, национальных и международных неправительственных учреждений (таких как конфессиональные организации), учебных и исследовательских учреждений и частного сектора.
УВКБ ООН проводит свою работу в пяти основных сферах оказания поддержки странам.
УВКБ ООН стремится к тому, чтобы снизить уровень передачи ВИЧ, используя для этого подход на основе защиты и уважения прав. Управление проводит информационно-разъяснительную работу в странах, предоставляющих убежище, с тем чтобы беженцев не заставляли проходить обязательное тестирование на ВИЧ и чтобы им не грозил риск принудительного возвращения на родину (т.е. риск возвращения или высылки в страну, где им может грозить опасность). УВКБ ООН также выступает за усиление программ, направленных против сексуального и гендерного насилия. Кроме того, УВКБ ООН активно выступает за включение беженцев и других лиц, подпадающих под компетенцию этой организации, в национальные стратегические планы по ВИЧ. Управление также проводит работу среди молодых людей (в возрасте 10–24 лет) в лагерях беженцев с учетом их потребностей в профилактике и иных мерах защиты в связи с ВИЧ. УВКБ ООН также поддерживает внедрение новых моделей, направленных на более активное потребление услуг по тестированию и консультированию в связи с ВИЧ в лагерях с ограниченным охватом такими услугами, в том числе на усиление и улучшение качества услуг по тестированию и консультированию в различных точках доступа к системе медицинской помощи и на уровне сообщества.
УВКБ ООН также способствует обеспечению всеобщего доступа к антиретровирусной терапии (АРТ) и проводит работу по оказанию поддержки министерствам здравоохранения и национальным советам по СПИДу, с тем чтобы беженцы могли пользоваться новыми национальными протоколами. Столь же важное внимание уделяется вопросам приверженности и доступа к лечению, при этом УВКБ ООН стремится обеспечить справедливый доступ к АРТ для детей и ключевых групп населения (таких как работники секс-бизнеса, мужчины, имеющие половые контакты с мужчинами, потребители инъекционных наркотиков и трансгендерные лица).
УВКБ ООН работает с партнерами, помогая предоставлять комплексные услуги для поддержки мер, направленных на предупреждение передачи ВИЧ от матери ребенку, включая обеспечение всеобщего доступа к добровольному тестированию и консультированию для беременных женщин и их детей и к соответствующим схемам АРТ. УВКБ ООН стремится к тому, чтобы все необходимые услуги по профилактике передачи от матери ребенку являлись неотъемлемой частью интегрированных систем по охране здоровья матери и ребенка, включая целевой уход в дородовый период и оказание квалифицированной помощи при родах.
УВКБ ООН также помогает в расширении доступа к комплексным услугам по охране репродуктивного здоровья, здоровья матерей и новорожденных. УВКБ ООН поддерживает Минимальный комплекс начальных мер (МКНМ) по охране репродуктивного здоровья в кризисных ситуациях, где снижение уровня передачи ВИЧ является второй целью комплекса. Реализация МКНМ начинается как только возникает чрезвычайная ситуация для беженцев, а сразу же после стабилизации такой ситуации эти меры получают поддержку для внедрения комплексных программ по охране репродуктивного здоровья.
УВКБ ООН оказывает помощь для широкого внедрения адекватных инновационных технологий в услуги, связанные с ВИЧ и репродуктивным здоровьем. Управление поддерживает новые подходы к разработке устойчивых и масштабируемых моделей оказания помощи в связи с ВИЧ и репродуктивным здоровьем в странах, где имеются значительные неудовлетворенные потребности, в том числе новые решения и инновационные модели, обеспечивающие расширение доступа к доступным по цене и качественным медицинским услугам для женщин и девочек.
