Cette année est déterminante pour la riposte au sida : elle marque les 40 ans depuis le début de l’épidémie et a vu l’adoption de la nouvelle Stratégie mondiale de lutte contre le sida 2021–2026 et d’une nouvelle Déclaration politique sur le VIH/sida de l’Assemblée générale des Nations Unies.
Afin d’avoir les meilleures cartes en main pour aider les pays à mettre en œuvre la nouvelle Stratégie et à atteindre les objectifs fixés dans la Déclaration politique, l’ONUSIDA a entrepris une transformation interne ambitieuse qui s’articule autour de trois axes : le réalignement de l’organisation, la Stratégie mondiale de lutte contre le VIH/sida et une transformation culturelle en vue de fournir un environnement de travail sûr, égalitaire et épanouissant.
Nouvelle structure organisationnelle de haut niveau de l’ONUSIDA
Le 12 juillet 2021, l’équipe de direction de l’ONUSIDA a adopté une structure organisationnelle de haut niveau. Le 23 novembre 2021, le Conseil a approuvé les propositions de dotation en personnel pour la nouvelle structure organisationnelle.
Cette nouvelle structure dispose d’un Secrétariat audacieux adossé aux connaissances et aux réseaux, qui capitalise sur la valeur ajoutée unique de l’organisation tout en renforçant les domaines de travail pour lesquels il est déjà connu, tels que les communautés et les populations clés, la sensibilisation, la mobilisation et les droits humains, l’égalité des sexes et les informations stratégiques. La nouvelle structure met en avant de nouvelles problématiques, comme le financement durable de la santé et de la lutte contre le VIH et les pandémies. Elle renforce la fonction de l’organisation en tant que Secrétariat du Programme commun sur le VIH/sida. Par ailleurs, elle permet une meilleure collaboration avec les coparrainants tout en garantissant que l’ONUSIDA est en phase avec les besoins des personnes vivant avec le VIH et touchées par le virus. Ainsi, l’organisation dispose de meilleurs atouts pour assurer sa mission. La structure organisationnelle a été mise en œuvre progressivement depuis la mi-2022.
TÉLÉCHARGER ORGANIGRAMME (Version anglaise - Dernière mise à jour mai 2023)
Une structure à deux branches voit le jour afin de permettre au Secrétariat d’avoir un effet concret sur les principaux moteurs structurels et programmatiques du VIH et sur les inégalités sous-jacentes. Ces deux sections ont une action à l’échelle mondiale, régionale et nationale. Il s’agit de :
- La branche dédiée à la politique, aux actions de sensibilisation et aux connaissances : elle encouragera les environnements politiques, juridiques et fiscaux pour soutenir l’objectif de l’éradication du sida. Elle se concentrera sur la communication et les activités d’influence, le genre, les droits humains, la communauté, les réformes juridiques et réglementaires, ainsi que la pérennité des financements.
- La branche d’appui aux programmes : elle veillera à ce que les programmes et les services de santé aient une portée et une qualité suffisantes pour mettre fin au sida. Elle se concentrera sur les services anti-VIH universels, notamment le traitement, la prévention, les informations stratégiques et la recherche sur le VIH.
Le travail du Secrétariat au niveau mondial, régional et national s’inscrira dans quatre nouvelles thématiques pratiques. Ces domaines sont :
- Les données d’impact
- L’égalité et les droits pour toutes et tous
- Le financement équitable
- La science, les services et les systèmes universels.
Les postes mondiaux essentiels sont décentralisés et transférés vers des plateformes régionales, tandis qu’une présence plus réduite sera maintenue à Genève. Le personnel ayant des fonctions et une expertise mondiales sera intégré à des bureaux nationaux et régionaux.
Le Secrétariat évolue vers une organisation reposant sur les connaissances et les réseaux. Cette dernière utilise une infrastructure de gestion des informations pour exploiter les connaissances collectives du Secrétariat, des coparrainants et des partenaires à travers des communautés de pratiques, des pôles de connaissances, des équipes interconnectées et une gestion matricielle.
La nouvelle structure s’appuie sur le rôle de l’ONUSIDA en tant que pionnière de la réforme des Nations Unies. Elle renforce la fonction de coordination du Programme commun, ainsi que la collaboration avec le système de coordinatrices et coordinateurs résidents dans des zones stratégiques.
La nouvelle structure répond aux réalités financières et au futur paysage de financement. Elle permet au Secrétariat de résister et de continuer à fonctionner en présence d’engagements financiers volatiles. Cette évolution a été rendue possible grâce à la décentralisation stratégique, à la relocalisation des postes et des fonctions dans des régions à plus faible coût et à une meilleure utilisation des capacités et du personnel au niveau national.
L’engagement du personnel était au cœur du processus d’alignement et la nouvelle structure est le fruit d’un vaste effort consultatif. 32 séances d’écoute ont été organisées auxquelles ont participé près de 500 membres du personnel. Au total, 286 collaboratrices et collaborateurs ont répondu à l’enquête menée auprès du personnel sur l’alignement de l’organisation. De plus, 25 groupes de discussion ont eu lieu et ont réuni 445 membres du personnel. Des réunions ont été organisées en répercussion dans toute l’organisation.
Un groupe de travail composé de membres de l’équipe de direction générale (SLT) et de deux membres n’appartenant pas à la SLT, a examiné les données recueillies lors des consultations du personnel et, après de longues délibérations, a rédigé une proposition sur la structure de l’organisation. Le Conseil a approuvé la structure finale le 12 juillet 2021 après avoir apporté quelques modifications à la proposition.
Les membres du personnel ont été consultés lors de l’élaboration en commun des propositions de dotation en personnel. La phase de cocréation a été menée par des membres sélectionnés du Conseil, la SLT et un membre du personnel désigné. Le Conseil a pris sa décision finale sur la composition des effectifs le 23 novembre 2021.
Le processus d’alignement se poursuit à un rythme soutenu afin de ne pas créer d’inquiétudes inutiles parmi le personnel. Il a commencé en janvier 2021, les décisions initiales concernant la structure organisationnelle de haut niveau ont été annoncées en juillet 2021 et les décisions relatives à l’affectation du personnel ont été communiquées en novembre 2021. La mise en œuvre devrait avoir lieu progressivement à partir de juillet 2022.
La nouvelle structure représente une réduction globale de 10 % du personnel de l’ONUSIDA. Cette baisse sera graduelle et passera notamment par l’harmonisation de la taille des bureaux nationaux, la nationalisation progressive des postes internationaux dans les pays et la délocalisation des bureaux de Genève. Des changements sont apportés à tous les échelons et à toutes les catégories de personnel.
Tout est mis en œuvre pour soutenir le personnel concerné par l’alignement. Cela passe notamment par des offres complètes de formation et d’aide à la gestion de carrière, ainsi que par l’élargissement de l’offre de conseil au personnel.